中国经济迎难而上的信心从哪里来？

一场球赛中场休息时，教练员往往要作“中场部署”，给队员们谈谈――坚持什么、调整什么、针对什么、解决什么。如果把开局之年的中国经济比作一场球赛，“中场休息”没空，“中场部署”必须。7月24日召开的中共中央政治局会议，就是一次关键时刻承上启下的“中场部署”。

连日来，各界对中央政治局会议传递的重要信号，形成了积极热烈的反响。下半年的中国经济，必然跟上半年一样，继续迎难而上。结合这次“中场部署”，咱们看看中国经济迎难而上的信心从哪里来？

(资料图片)

既把握有利因素

也直面困难挑战

中央政治局会议充分肯定了上半年的经济工作，也毫不讳言地指出，“当前经济运行面临新的困难挑战，主要是国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻。”

直面难题，会议给出了“怎么看”与“怎么办”。

“疫情防控平稳转段后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变。”这句话，讲的就是“怎么看”――要看到转段后经济恢复的特点，也要把眼前的困难挑战与长远潜力、基本面放一块儿看。

总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。会议部署中，紧扣如何用好政策空间、如何扩大内需、如何深化改革开放等方面，不回避围绕就业、资本市场、房地产市场等存在的难题，提出具体举措，一个一个拆解难题、解决问题。

中国经济本来就是长期在爬坡过坎中前进的。不避难、不畏难，是基本心态，是行动常态。

信心，在攻坚克难中积淀。

既有长期笃定的追求

也积极识变、应变、求变

这次“中场部署”一公布，各界对其中的一些新措辞、新判断、新要求高度关注，“活跃资本市场”，“我国房地产市场供求关系发生重大变化”，“制定实施一揽子化债方案”，“把稳就业提高到战略高度通盘考虑”，等等。

其实，会议精神的要义，不仅在变化里，也在不变里。“坚持稳中求进工作总基调”，“完整、准确、全面贯彻新发展理念”，“加快构建新发展格局”，“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，等等。重申，并不意味着老生常谈，而恰恰体现着一以贯之，体现着长期与笃定。

拉开观察思考的宽度与纵深，就能发现，那些刚刚作出的新部署，并非临时抱佛脚的急就章，而是有着长期一贯追求的底色；也并非“就局部谈局部”，而是基于更宽阔的发展视野。

比如，“我国房地产市场供求关系发生重大变化”，这是个新趋势，房地产政策也将随之“适时调整优化”。透过多年来房地产市场发展的纵向逻辑线看，这一变化的发生，并不令人意外，符合其供需演变的长期走势。还不妨打开横向视野，把这一变化，放到中国式现代化图景的城镇化篇章里去看。这样，更能准确把握其当前样态、实质深度及下一步走势。

球场上的真谛，也往往蕴藏在“变与不变”中――既坚持一贯风格、本队所长，以我为主，也根据对手情况作针对性部署，根据态势变化而及时调整战术。球赛也好，经济工作也好，短期的“变”，往往立足于长周期的“不变”中；而“不变”的本质，恰是朝既定方向持续地推进变化。

信心，在深刻准确把握“变与不变”中积淀。

既推动高质量发展

也持续深化改革开放

中央政治局会议的这次“中场部署”，既有关于发展的部署，也有关于改革的部署。“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，“要持续深化改革开放”，“要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，推动改革开放先行先试”，等等。

改革是什么？一句话，改革就是调整生产关系。只要想不断解放和发展生产力，就要不断调整生产关系。

中国经济迎难而上，是一个持续激发、释放新的生产力的过程。它也必然是一个不断深化改革、深化开放、推动创新、完善制度的过程。比如，会议强调“切实提高国有企业核心竞争力，切实优化民营企业发展环境”。会前刚公布的“民营经济31条”，以促进民营经济发展壮大为目标，具体动作中，很多是充满改革含量的制度突破、制度完善。

信心，在“发展出题目，改革做文章”中积淀。

中国经济的高质量发展，不是年度任务，而是要年复一年、始终向前、坚定向前。

中央政治局会议提出要求，“不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。在“持续”的进程中，有利与挑战并存，变化与不变交织，发展与改革携手，部署与落实同在。

信心何来？迎难而上、攻坚克难的实践，恰是锻造信心的土壤。

（中国发展改革报社评论员 杨禹）

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来源：中国发展改革报社

责编/制作：王希学

审核：袁琳

政审：蔡若愚

终审：杨禹

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