央行副行长：将积极推动转型金融标准尽快出台和落地实施

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会议现场。 澎湃新闻记者 胡志挺 摄

3月29日，中国人民银行副行长宣昌能在博鳌亚洲论坛2023年年会“碳中和：困局与破局”论坛上表示，金融支持碳减排成效显著，中国的产业结构偏重，工业化、城镇化仍在推进，既要发展绿色产业更要推进高碳行业的低碳转型。转型金融可以为绿色低碳转型提供合理必要的金融支持，这方面还有很大的空间和必要。

宣昌能指出，发展转型金融首先要明确概念、制定标准、完善配套措施。转型金融是一种新生事物，要积极参与研究相关概念和标准。人民银行对转型金融进行了初步界定，其所支持的经济活动或者企业有四个特征：第一，对减缓气候变化有显著的贡献，对生态保护等环境目标无重大损害；第二，符合双碳目标和巴黎协定的减碳目标；第三，能效水平要达到标杆水平和先进水平；第四，对转型可能产生的社会经济影响要有预判要有预案。

制定明确的转型金融标准意义十分重大。宣昌能介绍称，人民银行牵头开展的转型金融标准研究坚持先立后破，首批覆盖煤电、钢铁、建筑建材、农业四个领域，主要考虑这些行业温室气体排放量比较大，所以是先抓重点，同时也是一种示范。下一步，人民银行将积极推动转型金融标准尽快出台和落地实施。

谈及完善配套措施方面，宣昌能表示，要完善碳核算、环境信息披露等基础性安排，不断推进转型足迹先易后难，从自愿到强制开展环境信息的披露。人民银行已经推出了绿色债券、碳中和债券、可持续发展挂钩债券等产品，未来继续创新股权类融资工具、证券化产品、保险和担保等风险缓释工具。此外，还要加大对转型压力比较大的地区行业和人群的支持力度，确保环境效益、经济效益和社会效益的统一。

“在当前充满各种不确定性和挑战的全球格局下，气候变化和可持续金融是一个可以团结各方力量的领域。”宣昌能说道，要更好地发挥金融支持绿色低碳发展的作用，要处理好破与立的关系、自愿与强制的关系、标准制定和监管约束的关系，以标准指引业务，以监管保障落实，统筹好发展与安全两者的关系。

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